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近年來,隨著城市化進(jìn)程加速和老齡化社會到來,老舊小區(qū)加裝電梯顯得越來越緊迫而必要。我國許多城市都相繼采取完善老舊小區(qū)老化管線改造、加裝電梯等措施,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的民生難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。
為此,全國人大代表、重慶安保集團(tuán)派駐機(jī)場項(xiàng)目副經(jīng)理黃大勇建議,以政府為主導(dǎo),對城鎮(zhèn)的老舊小區(qū)加強(qiáng)改造,不僅有利于提升老百姓的幸福感、獲得感的惠民利民工程,也是實(shí)施城市更新行動的民生舉措。
黃大勇介紹,2023年時(shí),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求全國各地合理安排城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃并持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。然而,各地在加裝電梯過程中出現(xiàn)了諸多問題和矛盾。
比如,加裝電梯的決策和執(zhí)行過程中,由于《通知》缺乏具體的實(shí)施指南和可操作的具體規(guī)范要求,當(dāng)出現(xiàn)業(yè)主意見不統(tǒng)一、審批程序復(fù)雜、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一等問題時(shí),沒有可以參照的政策依據(jù),導(dǎo)致加裝電梯的進(jìn)度緩慢,甚至引發(fā)糾紛和訴訟。這不僅影響了老舊小區(qū)居民的正常生活,也損害了政府的形象和公信力。
再如,已建成的電梯在管理和維護(hù)方面也存在諸多問題。由于管理責(zé)任不明確、維修資金不足、維護(hù)不及時(shí)、管理歸屬不明、管理模式簡單等原因,電梯運(yùn)行不穩(wěn)定、安全隱患較多,給居民的生活帶來了極大不便和安全隱患。
對此,黃大勇建議,制定加裝電梯的統(tǒng)一政策和標(biāo)準(zhǔn)。在《通知》基礎(chǔ)上,對加裝電梯的適用范圍、審批程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源等出臺具體明確的規(guī)定,確保加裝電梯工作有序開展。
同時(shí),政府層面可成立專門的加裝電梯管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)加裝電梯的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程管理,確保電梯質(zhì)量和安全;由政府主導(dǎo)建立電梯統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電梯日常維護(hù)、保養(yǎng)和緊急維修等工作;建立電梯維修資金池,確保電梯維修資金及時(shí)到位和合理使用。
此外,建議加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督檢查,提高居民的認(rèn)知度和參與度;加強(qiáng)對加裝電梯工作的監(jiān)督檢查,確保政策的落實(shí)和效果。